关于开展浙江省文明村镇(街道、社区)、文明单位评选和浙江省文明村镇、文明单位复评的通知
2014-10-10 14:06:28

 

 

  浙文明〔2014〕7号

 

  各市、县(市、区)文明委,省直属各单位:

  为充分展示近年来全省群众性精神文明创建活动成果,进一步提高创建水平,推进创建活动深入发展,根据省文明委年度工作安排,决定开展浙江省文明村镇、文明单位、文明街道、文明社区推荐评选和文明村镇、文明单位复评工作。现将有关事项通知如下:

  一、引导思想

  深入贯彻落实党的十八届三中全会和省委十三届五次全会精神以及习大大总书记系列讲话精神,深入贯彻实施中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》、《浙江省公民道德建设纲要》、《浙江省公民道德养成计划》,着眼于培育和践行社会主义核心价值观、当代浙江人共同价值观的要求,着眼于提升公民文明素质和社会文明程度的目标,不断提高创建工作科学化水平,为实现“建设美丽浙江、创造美好生活”战略目标任务提供强大思想保证和精神动力。

  二、工作原则

  (一)坚持推荐对象的先进性。各地和相关部门在推荐时必须注重质量、严格把关、好中选优。推荐的对象不仅要在创建中有突出的工作成绩,在本地区、本行业、本系统的综合考评中名列前茅,更要在群众中有较高的满意度和影响力。

  (二)兼顾名额分布的广泛性。主要是在推荐评选文明单位时,要注意拓展领域,优化结构,把评选推荐向新领域拓展,向新经济组织和新社会组织拓展,向直接关系民生、具有公益属性的单位企业拓展,兼顾行业分布平衡,避免出现推荐单位过分集中于少数行业系统等现象。

  (三)确保评选推荐的公正性。各地和相关部门要按照公平公正公开的原则,通过各种形式,广泛向社会公布推荐范围、条件、标准、程序等有关要求,接受群众评议和社会监督。各市确定推荐名单后要在当地主要媒体上进行公示。各申报对象必须于申报当日起,在辖区、单位(包括基层窗口)醒目处,公布创建目标、规划措施、监督电话和创建责任人等相关信息,有网站网页的还须开设文明创建栏目,公布创建基本信息和创建动态情况。

  (四)注重引领风尚的示范性。把引领社会文明风尚作为推荐的重要标准,纳入考评标准内容。在坚持评选标准基础上,淡化比经济、比规模、比实力、比硬件,强化比文明、比内涵、比风气、比App。要求推荐对象要在培育和践行社会主义核心价值观、加强思想道德建设、服务群众等方面表现突出,对提升社会文明程度起到良好示范带动作用;充分关注社会评价,创建对象的社会知名度、诚信度、和谐度和创建知晓率、参与率、满意率高;同等条件下,文明单位应优先推荐风尚文明、贴近民生、群众认可的优秀基层单位。

  (五)突出奉献社会的导向性。把服务中心大局、承担社会责任、投身地方建设,积极参与全省和当地城乡文明共建、志愿服务、社会公益等精神文明建设主题活动,作为重要的推荐标准和依据,对在完成“五水共治”、“三改一拆”等中心工作和抢险救灾等重大任务中有突出贡献、群众广泛认可的申报对象要优先推荐。

  (六)严格评选过程的规范性。评选必须严格按照《通知》要求和相关评选程序、标准实施。各地和相关部门要切实履行责任,对每个申报对象进行严格考核,确保实至名归,并在上报名单时附上评分情况,纳入管理数据库。省文明办对各地上报的推荐对象进行抽查,综合实地察看、资料审核、问卷调查、随机访谈后,依照测评标准进行评定。对抽查中发现的没有按照程序、标准要求产生的推荐对象撤销推荐资格,同时,酌情追究推荐单位责任。

  三、关于评选工作

  今年的评选项目包括浙江省文明村镇、文明单位、文明街道、文明社区。

  (一)评选条件

  1.浙江省文明村镇:在创建文明村镇工作中成绩突出、示范作用明显,符合《浙江省文明村镇创建管理办法》(试行)(浙文明〔2010〕7号)规定的“文明镇(乡)的标准”、“文明村的标准”,并已获得市文明镇(乡)、文明村荣誉称号的镇(乡)、行政村。同时,杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴申报的文明镇(乡),所辖县(市、区)级以上文明村建成率不低于60%,其中市级以上文明村建成率不低于30%;温州、金华、衢州、舟山、台州、丽水申报的文明镇(乡),所辖县(市、区)级以上文明村建成率不低于50%,其中市级以上文明村建成率不低于25%。

  2.浙江省文明单位:在创建文明单位工作中成绩突出、示范作用明显,符合《浙江省文明单位创建管理办法》(浙文明〔2010〕6号)规定的“基本标准”,并已获得市文明单位荣誉称号的单位。

  3.浙江省文明街道:在创建文明街道工作中成绩突出、示范作用明显,符合《关于开展文明街道创建活动的意见》(浙文明〔2008〕7号)规定的“评选标准”,并已获得市文明街道荣誉称号的街道。已改制为街道的原省文明镇,可提出申报,经考核确认后变更为省文明街道。

  4.浙江省文明社区:在创建文明社区中工作成绩突出、示范作用明显,符合《浙江省文明社区测评标准》,并已获得市文明社区荣誉称号的社区。已改制为社区的原省文明村,可提出申报,经考核确认后变更为省文明社区。

  (二)评选名额

  1.省文明村镇、文明街道、文明社区的评选名额,由省文明委根据各地创建基本情况确定(详见附件1)。原省文明镇、文明村申请变更为省文明街道、社区的,名额不占分配指标。

  2.省文明单位的评选名额,由省文明委综合考虑各地各部门近年来创建水平、单位数量等因素确定(详见附件1)。推荐名额分为三类,市属基本名额主要面向市直属单位;县(市、区)基本名额要求确保所辖每个县(市、区)的推荐名额不少于2个;调剂名额由各市根据实际情况,对创建工作比较突出的市属单位和较大的县(市、区)进行调剂安排。省部属名额不下达到具体部门或单位。

  (三)评选程序

  1.各地和相关部门及时公布《通知》,公开标准条件、程序要求,向所有符合条件的村镇、单位、街道、社区通报本次评选的要求。

  2.符合条件的村镇、单位、街道、社区在自查自评、自愿申报的基础上,向所在县(市、区)文明办提出申报,市属文明单位可向所在市文明办提出申报(申报截止时间由各市决定);省部属单位可向其省级以上主管部门提出申报,由省级以上主管部门于9月15日前向省文明委进行推荐;各地推荐的文明单位须征求其上一级主管部门意见,省级主管部门推荐的单位须征求所在地县(市、区)、市文明委意见。

  3.各县(市、区)文明办对申报对象进行资格审查,按照相关测评标准和《测评表》进行考核,征求当地文明委成员单位意见,并结合平时掌握的情况和结构、名额等要求,确定推荐名单,于9月15日前向所在市文明委提交。

  4.各市文明办对各县(市、区)的推荐对象进行全面审核把关,统筹协调,征求市文明委成员单位意见,并在当地主要市级媒体进行为期一周的推荐公示,于10月10日前,将市文明委审定后的正式推荐名单,上报省文明委,逾期视作放弃。

  5.省文明办组织对各市和相关部门的评选情况和推荐的村镇、单位、街道、社区进行抽查、审核,并征求省文明委成员单位和省级有关主管部门意见。

  6.省文明办根据核查和征求意见情况,研究提出建议名单,经省文明委会议审定、省级有关媒体公示后报请省委、省政府命名表彰(省文明社区由省文明委命名表彰)。

  7.省文明单位评选,在遵照上述程序基础上,还须严格按照《浙江省文明单位评选考核程序》(详见附件1)实行。

  四、关于复评工作

  今年的复评项目包括已获得荣誉称号的省文明镇(乡)、文明村(上一批省文明村除外)、文明单位。

  1.各地省文明村镇、文明单位的复评工作由各市文明委统一组织开展,省部属省文明单位的复评工作由其主管部门或上级党组织负责,程序和要求原则上参照省文明村镇、文明单位的评选办法。

  2.各市和省有关部门根据《浙江省文明镇(乡)测评表》、《浙江省文明村测评表》和《浙江省文明单位测评表》,对原有省文明村镇、文明单位进行考核评分后,酌情提出继续保留荣誉称号、警告、限期整改或取消荣誉称号等复评建议。

  3.复评继续实施“退出机制”和“分类处理”的办法,对存在重大问题、造成严重社会影响的复评对象,撤销荣誉称号,名额不再返还当地;对创建意识明显淡化、工作明显滑坡、已经丧失先进性、考核评分靠后的,撤销荣誉称号,名额返还当地,作为新申报名额,不占分配名额指标;对存在较轻问题的,视情况予以警告、限期整改的处分。

  4.省文明委根据各市文明委和省部属单位主管部门提出的建议,由省文明办进行抽查并征求省文明委成员单位和省级有关部门意见后,对已获得荣誉称号的省文明村镇、文明单位进行审核确认,复评结果向社会公布。

  五、工作要求

  1.加强组织领导。各地各部门要站在培育和践行社会主义核心价值观、提高精神文明创建水平的高度,切实加强领导、精心组织、周密部署,认真做好此次评选和复评工作。要认真学习领会本次评选和复评工作的新精神、新要求,坚持客观公正、公开透明、实事求是的原则,做到严格程序、规范操作、不打折扣,确保评选和复评工作扎实有序开展。

  2.加强过程推进。要以此次评选和复评为契机,把申报、推荐、考核等工作与日常各项创建活动结合起来,加强调研引导,注重过程推进,使申报评选、推荐表彰的过程成为总结经验、改进工作、提高创建水平的过程,成为为群众办好事、办实事、吸引群众广泛参与的过程,成为不断提高城乡文明程度和公民文明素质的过程,切实推进各项群众性精神文明创建活动扎实开展。

  3.加强动态管理。各地文明办要切实担负责任,进一步建立和完善动态管理制度,每年对现有省文明村镇、文明单位、文明街道、文明社区进行考核排名,并上报省文明办备案,作为以后复评的重要依据。省文明村镇、文明单位、文明街道、文明社区须每年向省文明办书面如实报告年度创建工作情况。各地在动态管理中对发现的新情况、新问题,要及时向省文明办上报,并提出相应意见,切实推进创建活动深入开展。

  4.加强氛围营造。各地要重视做好本次评选和复评工作的宣传,大力营造浓厚氛围,不断扩大社会影响,合力树立群众性精神文明创建活动的良好品牌。要确立舆论导向,大力宣传报道创建和评选工作中涌现出来的好典型、好经验,不断提升精神文明创建活动的层次水平。

  请各市和相关部门于规定推荐日期前将有关评选和复评工作情况、申报和复评表格及材料(2000字以内)电子稿、原件扫描稿(无需报送原件)报送省文明办。

  《浙江省文明单位评选集中展示评审环节打分表》和相关省文明村镇(街道、社区)、文明单位《申报表》,省文明村镇、文明单位《复评表》以及《测评标准》可于附件2下载电子稿。

  联系电话:0571—87054684(兼传真)、87059311,电子邮箱:zjwmbshc@163.com。

  附件:1.关于开展浙江省文明村镇(街道、社区)、文明单位评选和浙江省文明村镇、文明单位复评的通知及附件(全文下载)

  2.2014年浙江省文明村镇(街道、社区)、文明单位评选和浙江省文明村镇、文明单位复评相关表格和测评标准下载

  浙江省精神文明建设引导委员会

  2014年8月15日

 

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